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重磅!总局令第52号发布,逾期年报最高罚1万元……
发布时间:2022-04-13 阅读次数: 253 次

202231日國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局令第52号公布 自公布之日起施行) 

 

第一章 总则 

 

第一条 根据《中华人民(mín)共和國(guó)市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)条例》(以下简称《条例》)等有(yǒu)关法律法规,制定本实施细则。

第二条 市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)应当遵循依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的原则。

第三条 國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局主管全國(guó)市场主體(tǐ)统一登记管理(lǐ)工作,制市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)的制度措施,推进登记全程電(diàn)子化,规范登记行為(wèi),指导地方登记机关依法有(yǒu)序开展登记管理(lǐ)工作。县级以上地方市场监督管理(lǐ)部门主管本辖區(qū)市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)工作,加强对辖區(qū)内市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)工作的统筹指导和监督管理(lǐ),提升登记管理(lǐ)水平。县级市场监督管理(lǐ)部门的派出机构可(kě)以依法承担个體(tǐ)工商(shāng)户等市场主體(tǐ)的登记管理(lǐ)职责。各级登记机关依法履行登记管理(lǐ)职责,执行全國(guó)统一的登记管理(lǐ)政策文(wén)件和规范要求,使用(yòng)统一的登记材料、文(wén)书格式,以及省级统一的市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)系统,优化登记办理(lǐ)流程,推行网上办理(lǐ)等便捷方式,健全数据安全管理(lǐ)制度,提供规范化、标准化登记管理(lǐ)服務(wù)。

第四条 省级以上人民(mín)政府或者其授权的國(guó)有(yǒu)资产监督管理(lǐ)机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立持有(yǒu)50%以上股权或者股份的公司的登记管理(lǐ)由省级登记机关负责;股份有(yǒu)限公司的登记管理(lǐ)由地市级以上地方登记机关负责。除前款规定的情形外,省级市场监督管理(lǐ)部门依法对本辖區(qū)登记管辖作出统一规定;上级登记机关在特定情形下,可(kě)以依法将部分(fēn)市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)工作交由下级登记机关承担,或者承担下级登记机关的部分(fēn)登记管理(lǐ)工作外商(shāng)投资企业登记管理(lǐ)由國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局或者其授权的地方市场监督管理(lǐ)部门负责。

第五条 國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局应当加强信息化建设,统一登记管理(lǐ)业務(wù)规范、数据标准和平台服務(wù)接口,归集全國(guó)市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)信息。省级市场监督管理(lǐ)部门主管本辖區(qū)登记管理(lǐ)信息化建设,建立统一的市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)系统,归集市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)信息,规范市场主體(tǐ)登记注册流程,提升政務(wù)服務(wù)水平,强化部门间信息共享和业務(wù)协同,提升市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)便利化程度。 

 

第二章 登记事项

 

第六条 市场主體(tǐ)应当按照类型依法登记下列事项:

(一)公司:名称、类型、经营范围、住所、注册资本、法定代表人姓名、有(yǒu)限责任公司股东或者股份有(yǒu)限公司发起人姓名或者名称。

(二)非公司企业法人:名称、类型、经营范围、住所、出资额、法定代表人姓名、出资人(主管部门)名称。

(三)个人独资企业:名称、类型、经营范围、住所、出资额、投资人姓名及居所。

(四)合伙企业:名称、类型、经营范围、主要经营场所、出资额、执行事務(wù)合伙人名称或者姓名,合伙人名称或者姓名住所、承担责任方式。执行事務(wù)合伙人是法人或者其他(tā)组织的,登记事项还应当包括委派的代表姓名。

(五)农民(mín)专业合作社(联合社):名称、类型、经营范围、住所、出资额、法定代表人姓名。

(六)分(fēn)支机构:名称、类型、经营范围、经营场所、负责人姓名。

(七)个體(tǐ)工商(shāng)户:组成形式、经营范围、经营场所,经营者姓名、住所。个體(tǐ)工商(shāng)户使用(yòng)名称的,登记事项还应当包括名称。

(八)法律、行政法规规定的其他(tā)事项。

第七条 市场主體(tǐ)应当按照类型依法备案下列事项:

(一)公司:章程、经营期限、有(yǒu)限责任公司股东或者股份有(yǒu)限公司发起人认缴的出资数额、董事、监事、高级管理(lǐ)人员、登记联络员、外商(shāng)投资公司法律文(wén)件送达接受人。

(二)非公司企业法人:章程、经营期限、登记联络员。

(三)个人独资企业:登记联络员。

(四)合伙企业:合伙协议、合伙期限、合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限和出资方式、登记联络员、外商(shāng)投资合伙企业法律文(wén)件送达接受人。

(五)农民(mín)专业合作社(联合社):章程、成员、登记联络员。

(六)分(fēn)支机构:登记联络员。

(七)个體(tǐ)工商(shāng)户:家庭参加经营的家庭成员姓名、登记联络员。

(八)公司、合伙企业等市场主體(tǐ)受益所有(yǒu)人相关信息。

(九)法律、行政法规规定的其他(tā)事项。上述备案事项由登记机关在设立登记时一并进行信息采集。受益所有(yǒu)人信息管理(lǐ)制度由中國(guó)人民(mín)银行会同國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局另行制定。

第八条 市场主體(tǐ)名称由申请人依法自主申报。

第九条 申请人应当依法申请登记下列市场主體(tǐ)类型:

(一)有(yǒu)限责任公司、股份有(yǒu)限公司;

(二)全民(mín)所有(yǒu)制企业、集體(tǐ)所有(yǒu)制企业、联营企业;

(三)个人独资企业;

(四)普通合伙(含特殊普通合伙)企业、有(yǒu)限合伙企业;

(五)农民(mín)专业合作社、农民(mín)专业合作社联合社;

(六)个人经营的个體(tǐ)工商(shāng)户、家庭经营的个體(tǐ)工商(shāng)户。分(fēn)支机构应当按所属市场主體(tǐ)类型注明分(fēn)公司或者相应的分(fēn)支机构。第十条 申请人应当根据市场主體(tǐ)类型依法住所主要经营场所、经营场所)所在地具有(yǒu)登记管辖权的登记机关办理(lǐ)登记。

第十一条 申请人申请登记市场主體(tǐ)法定代表人、执行事務(wù)合伙人(含委派代表),应当符合章程或者协议约定。合伙协议未约定或者全體(tǐ)合伙人未决定委托执行事務(wù)合伙人的,除有(yǒu)限合伙人外,申请人应当将其他(tā)合伙人均登记為(wèi)执行事務(wù)合伙人。

第十二条 申请人应当按照國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局发布的经营范围规范目录,根据市场主體(tǐ)主要行业或者经营特征自主选择一般经营项目和许可(kě)经营项目,申请办理(lǐ)经营范围登记。

第十三条 申请人申请登记的市场主體(tǐ)注册资本(出资额)应当符合章程或者协议约定。市场主體(tǐ)注册资本(出资额)以人民(mín)币表示。外商(shāng)投资企业的注册资本(出资额)可(kě)以用(yòng)可(kě)自由兑换的货币表示。依法以境内公司股权或者债权出资的,应当权属清楚权能(néng)完整依法可(kě)以评估、转让,符合公司章程规定。 

 

第三章 登记规范

 

第十四条 申请人可(kě)以自行或者指定代表人委托代理(lǐ)人办理(lǐ)市场主體(tǐ)登记、备案事项。

第十五条 申请人应当在申请材料上签名或者盖章。申请人可(kě)以通过全國(guó)统一電(diàn)子营业执照系统等電(diàn)子签名工具和途径进行電(diàn)子签名或者電(diàn)子签章。符合法律规定的可(kě)靠電(diàn)子签名、電(diàn)子签章与手写签名或者盖章具有(yǒu)同等法律效力。

第十六条 在办理(lǐ)登记、备案事项时,申请人应当配合登记机关通过实名认证系统,采用(yòng)人脸识别等方式下列人员进行实名证:

(一)法定代表人、执行事務(wù)合伙人(含委派代表)、负责人;

(二)有(yǒu)限责任公司股东、股份有(yǒu)限公司发起人、公司董事、监事及高级管理(lǐ)人员;

(三)个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、农民(mín)专业合作社(联合社)成员、个體(tǐ)工商(shāng)户经营者;

(四)市场主體(tǐ)登记联络员、外商(shāng)投资企业法律文(wén)件送达接受人;

(五)指定的代表人或者委托代理(lǐ)人。因特殊原因,当事人无法通过实名认证系统核验身份信息的,可(kě)以提交经依法公证的自然人身份证明文(wén)件,或者由本人持身份证件到现场办理(lǐ)

第十七条 办理(lǐ)市场主體(tǐ)登记、备案事项,申请人可(kě)以到登记机关现场提交申请,也可(kě)以通过市场主體(tǐ)登记注册系统提出申请。申请人对申请材料的真实性、合法性、有(yǒu)效性负责。办理(lǐ)市场主體(tǐ)登记、备案事项,应当遵守法律法规,诚实守信,不得利用(yòng)市场主體(tǐ)登记,牟取非法利益,扰乱市场秩序,危害國(guó)家安全、社会公共利益

第十八条 申请材料齐全、符合法定形式的,登记机关予以确认,并当场登记,出具登记通知书,及时制发营业执照。不予当场登记的,登记机关应当向申请人出具接收申请材料凭证,并在3个工作日内对申请材料进行审查;情形复杂的,经登记机关负责人批准,可(kě)以延長(cháng)3个工作日,并书面告知申请人。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,登记机关应当将申请材料退还申请人,并一次性告知申请人需要补正的材料。申请人补正后,应当重新(xīn)提交申请材料。不属于市场主體(tǐ)登记范畴或者不属于本登记机关登记管辖范围的事项,登记机关应当告知申请人向有(yǒu)关行政机关申请。

第十九条 市场主體(tǐ)登记申请不符合法律、行政法规或者國(guó)務(wù)院决定规定,或者可(kě)能(néng)危害國(guó)家安全、社会公共利益的,登记机关不予登记,出具不予登记通知书。利害关系人就市场主體(tǐ)申请材料的真实性、合法性、有(yǒu)效性或者其他(tā)有(yǒu)关实體(tǐ)权利提起诉讼或者仲裁,对登记机关依法登记造成影响的,申请人应当在诉讼或者仲裁终结后,向登记机关申请办理(lǐ)登记。

第二十条 市场主體(tǐ)法定代表人依法受到任职资格限制的,在申请办理(lǐ)其他(tā)变更登记时,应当依法及时申请办理(lǐ)法定代表人变更登记。市场主體(tǐ)因通过登记的住所(主要经营场所、经营场所)无法取得联系被列入经营异常名录的,在申请办理(lǐ)其他(tā)变更登记时,应当依法及时申请办理(lǐ)住所(主要经营场所、经营场所)变更登记。

第二十一条 公司或者农民(mín)专业合作社(联合社)合并、分(fēn)立的,可(kě)以通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统公告,公告期45日,应当于公告期届满后申请办理(lǐ)登记。非公司企业法人合并分(fēn)立的,应当经出资人(主管部门)批准,自批准之日起30日内申请办理(lǐ)登记。市场主體(tǐ)设立分(fēn)支机构的,应当自决定作出之日起30日内向分(fēn)支机构所在地登记机关申请办理(lǐ)登记。

第二十二条 法律、行政法规或者國(guó)務(wù)院决定规定市场主體(tǐ)申请登记、备案事项前需要审批的,在办理(lǐ)登记、备案时,应当在有(yǒu)效期内提交有(yǒu)关批准文(wén)件或者许可(kě)证书。有(yǒu)关批准文(wén)件或者许可(kě)证书未规定有(yǒu)效期限,自批准之日起超过90日的,申请人应当报审批机关确认效力或者另行报批。市场主體(tǐ)设立后,前款规定批准文(wén)件或者许可(kě)证书内容有(yǒu)变化、被吊销、撤销或者有(yǒu)效期届满的,应当自批准文(wén)件、许可(kě)证书重新(xīn)批准之日或者被吊销、撤销、有(yǒu)效期届满之日30日内申请办理(lǐ)变更登记或者注销登记。

第二十三条 市场主體(tǐ)营业执照应当载明名称、法定代表人(执行事務(wù)合伙人、个人独资企业投资人、经营者或者负责人)姓名、类型(组成形式)、注册资本(出资额)、住所主要经营场所、经营场所、经营范围、登记机关、成立日期、统一社会信用(yòng)代码。電(diàn)子营业执照与纸质营业执照具有(yǒu)同等法律效力,市场主體(tǐ)可(kě)以凭電(diàn)子营业执照开展经营活动。市场主體(tǐ)在办理(lǐ)涉及营业执照记载事项变更登记或者申请注销登记时,需要在提交申请时一并缴回纸质营业执照正、副本。对于市场主體(tǐ)营业执照拒不缴回或者无法缴回的,登记机关在完成变更登记或者注销登记后,通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统公告营业执照作废。

第二十四条 外國(guó)投资者在中國(guó)境内设立外商(shāng)投资企业,其主體(tǐ)资格文(wén)件或者自然人身份证明应当经所在國(guó)家公证机关公证并经中國(guó)驻该國(guó)使(领)馆认证。中國(guó)与有(yǒu)关國(guó)家缔结或者共同参加的國(guó)际条约对认证另有(yǒu)规定的除外。香港特别行政區(qū)、澳门特别行政區(qū)和台湾地區(qū)投资者的主體(tǐ)资格文(wén)件或者自然人身份证明应当按照专项规定或者协议,依法提供当地公证机构的公证文(wén)件。按照國(guó)家有(yǒu)关规定,无需提供公证文(wén)件的除外。

 

第四章 设立登记

 

 第二十五条 申请办理(lǐ)设立登记,应当提交下列材料:

(一)申请书;

(二)申请人主體(tǐ)资格文(wén)件或者自然人身份证明;

(三)住所(主要经营场所、经营场所)相关文(wén)件;

(四)公司、非公司企业法人、农民(mín)专业合作社(联合社)章程或者合伙企业合伙协议。

 

第二十六条 申请办理(lǐ)公司设立登记,还应当提交法定代表人、董事、监事和高级管理(lǐ)人员的任职文(wén)件自然人身份证明。除前款规定的材料外,募集设立股份有(yǒu)限公司还应当提交依法设立的验资机构出具的验资证明;公开发行股票的,还应当提交國(guó)務(wù)院证券监督管理(lǐ)机构的核准或者注册文(wén)件。涉及发起人首次出资属于非货币财产的,还应当提交已办理(lǐ)财产权转移手续的证明文(wén)件。

第二十七条 申请设立非公司企业法人,还应当提交法定代表人的任职文(wén)件自然人身份证明。

第二十八条 申请设立合伙企业,还应当提交下列材料:

)法律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业需要提交合伙人的职业资格文(wén)件的,提交相应材料

)全體(tǐ)合伙人决定委托执行事務(wù)合伙人的,应当提交全體(tǐ)合伙人的委托书执行事務(wù)合伙人的主體(tǐ)资格文(wén)件或者自然人身份证明。执行事務(wù)合伙人是法人或者其他(tā)组织的,还应当提交其委派代表的委托书和自然人身份证明。

第二十九条 申请设立农民(mín)专业合作社(联合社),还应当提交下列材料:

(一)全體(tǐ)设立人签名或者盖章的设立大会纪要;

(二)法定代表人、理(lǐ)事的任职文(wén)件和自然人身份证明;

(三)成员名册和出资清单,以及成员主體(tǐ)资格文(wén)件或者自然人身份证明

第三十条 申请办理(lǐ)分(fēn)支机构设立登记,还应当提交负责人的任职文(wén)件自然人身份证明。

 

 第五章 变更登记

 

第三十一条 市场主體(tǐ)变更登记事项,应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内申请办理(lǐ)变更登记。市场主體(tǐ)登记事项变更涉及分(fēn)支机构登记事项变更的,应当自市场主體(tǐ)登记事项变更登记之日起30日内申请办理(lǐ)分(fēn)支机构变更登记。

第三十二条 申请办理(lǐ)变更登记,应当提交申请书,并根据市场主體(tǐ)类型及具體(tǐ)变更事项分(fēn)别提交下列材料:

(一)公司变更事项涉及章程修改的,应当提交修改后的章程或者章程修正案;需要对修改章程作出决议决定的,还应当提交相关决议决定;(二)合伙企业应当提交全體(tǐ)合伙人或者合伙协议约定的人员签署的变更决定书;变更事项涉及修改合伙协议的,应当提交由全體(tǐ)合伙人签署或者合伙协议约定的人员签署修改或者补充的合伙协议;

(三)农民(mín)专业合作社(联合社)应当提交成员大会或者成员代表大会作出的变更决议变更事项涉及章程修改的应当提交修改后的章程或者章程修正案。

第三十三条 市场主體(tǐ)更换法定代表人、执行事務(wù)合伙人(含委派代表)、负责人的变更登记申请由新(xīn)任法定代表人、执行事務(wù)合伙人(含委派代表)、负责人签署。

第三十四条 市场主體(tǐ)变更名称,可(kě)以自主申报名称并在保留期届满前申请变更登记,也可(kě)以直接申请变更登记。

第三十五条 市场主體(tǐ)变更住所(主要经营场所、经营场所),应当在迁入新(xīn)住所(主要经营场所、经营场所)前向迁入地登记机关申请变更登记,并提交新(xīn)的住所(主要经营场所、经营场所)使用(yòng)相关文(wén)件。

第三十六条 市场主體(tǐ)变更注册资本或者出资额的,应当办理(lǐ)变更登记。公司增加注册资本,有(yǒu)限责任公司股东认缴新(xīn)增资本的出资和股份有(yǒu)限公司的股东认購(gòu)新(xīn)股的,应当按照设立时缴纳出资和缴纳股款的规定执行。股份有(yǒu)限公司以公开发行新(xīn)股方式或者上市公司以非公开发行新(xīn)股方式增加注册资本,还应当提交國(guó)務(wù)院证券监督管理(lǐ)机构的核准或者注册文(wén)件。公司减少注册资本,可(kě)以通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统公告公告期45日,应当于告期届满后申请变更登记。法律、行政法规或者國(guó)務(wù)院决定对公司注册资本有(yǒu)最低限额规定的,减少后的注册资本应当不少于最低限额。外商(shāng)投资企业注册资本(出资额)币种发生变更,应当向登记机关申请变更登记。

第三十七条 公司变更类型,应当按照拟变更公司类型的设立条件,在规定的期限内申请变更登记,并提交有(yǒu)关材料。非公司企业法人申请改制為(wèi)公司,应当按照拟变更的公司类型设立条件,在规定期限内申请变更登记,并提交有(yǒu)关材料。个體(tǐ)工商(shāng)户申请转变為(wèi)企业组织形式,应当按照拟变更的企业类型设立条件申请登记。

第三十八条 个體(tǐ)工商(shāng)户变更经营者,应当在办理(lǐ)注销登记后由新(xīn)的经营者重新(xīn)申请办理(lǐ)登记。双方经营者同时申请办理(lǐ)的,登记机关可(kě)以合并办理(lǐ)。

第三十九条 市场主體(tǐ)变更备案事项的,应当按照《条例》第二十九条规定办理(lǐ)备案。农民(mín)专业合作社因成员发生变更,农民(mín)成员低于法定比例的,应当自事由发生之日起6个月内采取吸收新(xīn)的农民(mín)成员入社等方式使农民(mín)成员达到法定比例。农民(mín)专业合作社联合社成员退社,成员数低于联合社设立法定条件的,应当自事由发生之日起6个月内采取吸收新(xīn)的成员入社等方式使农民(mín)专业合作社联合社成员达到法定条件。

 

第六章 歇业

 

第四十条 因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的,市场主體(tǐ)可(kě)以自主决定在一定时期内歇业。法律、行政法规另有(yǒu)规定的除外。

第四十一条 市场主體(tǐ)决定歇业,应当在歇业前向登记机关办理(lǐ)备案。登记机关通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文(wén)书送达地址等信息。以法律文(wén)书送达地址代替住所主要经营场所、经营场所的,应当提交法律文(wén)书送达地址确认书。市场主體(tǐ)延長(cháng)歇业期限,应当限届满前30日内按规定办理(lǐ)

第四十二条 市场主體(tǐ)办理(lǐ)歇业备案后,自主决定开展或者已实际开展经营活动的,应当于30日内在國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统上公示终止歇业。市场主體(tǐ)恢复营业时,登记、备案事项发生变化的,应当及时办理(lǐ)变更登记或者备案。以法律文(wén)书送达地址代替住所(主要经营场所、经营场所)的,应当及时办理(lǐ)住所(主要经营场所、经营场所)变更登记。市场主體(tǐ)备案的歇业期限届满,或者累计歇业满3年,视為(wèi)自动恢复经营,决定不再经营的,应当及时办理(lǐ)注销登记。

第四十三条 歇业期间,市场主體(tǐ)以法律文(wén)书送达地址代替原登记的住所主要经营场所、经营场所的,不改变歇业市场主體(tǐ)的登记管辖。 

 

第七章 注销登记

 

第四十四条 市场主體(tǐ)因解散、被宣告破产或者其他(tā)法定事由需要终止的,应当依法向登记机关申请注销登记。依法需要清算的,应当自清算结束之日起30日内申请注销登记。依法不需要清算的,应当自决定作出之日起30日内申请注销登记。市场主體(tǐ)申请注销后,不得从事与注销无关的生产经营活动。自登记机关予以注销登记之日起,市场主體(tǐ)终止。

第四十五条 市场主體(tǐ)注销登记前依法应当清算的,清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统公告。清算组可(kě)以通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统发布债权人公告。

第四十六条 申请办理(lǐ)注销登记,应当提交下列材料:

(一)申请书;

(二)依法作出解散、注销的决议或者决定,或者被行政机关吊销营业执照、责令关闭、撤销的文(wén)件;

(三)清算报告、负责清理(lǐ)债权债務(wù)的文(wén)件或者清理(lǐ)债務(wù)完结的证明;

(四)税務(wù)部门出具的清税证明。除前款规定外,人民(mín)法院指定清算人、破产管理(lǐ)人进行清算的,应当提交人民(mín)法院指定证明;合伙企业分(fēn)支机构申请注销登记,还应当提交全體(tǐ)合伙人签署的注销分(fēn)支机构决定书。个體(tǐ)工商(shāng)户申请注销登记的,无需提交第二项、第三项材料;因合并、分(fēn)立而申请市场主體(tǐ)注销登记的,无需提交第三项材料。

第四十七条 申请办理(lǐ)简易注销登记,应当提交申请书和全體(tǐ)投资人承诺书。

第四十八条 有(yǒu)下列情形之一的,市场主體(tǐ)不得申请办理(lǐ)简易注销登记

(一)在经营异常名录或者市场监督管理(lǐ)严重违法失信名单中的;

(二)存在股权财产份额被冻结、出质或者动产抵押,或者对其他(tā)市场主體(tǐ)存在投资的;

(三)正在被立案调查或者采取行政强制措施正在诉讼或者仲裁程序中

(四)被吊销营业执照、责令关闭、撤销的;

(五)受到罚款等行政处罚尚未执行完毕的;

不符合《条例》第三十三条规定的其他(tā)情形。

第四十九条 申请办理(lǐ)简易注销登记,市场主體(tǐ)应当将承诺书及注销登记申请通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统公示,公示期為(wèi)20日。在公示期内无相关部门、债权人及其他(tā)利害关系人提出异议的,市场主體(tǐ)可(kě)以于公示期届满之日起20日内向登记机关申请注销登记。

 

第八章 撤销登记

 

第五十条 对涉嫌提交虚假材料或者采取其他(tā)欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主體(tǐ)登记的行為(wèi),登记机关可(kě)以根据当事人申请或者依职权主动进行调查

第五十一条 受虚假登记影响的自然人、法人和其他(tā)组织,可(kě)以向登记机关提出撤销市场主體(tǐ)登记申请。涉嫌冒用(yòng)自然人身份的虚假登记,被冒用(yòng)人应当配合登记机关通过線(xiàn)上或者線(xiàn)下途径核验身份信息。涉嫌虚假登记市场主體(tǐ)的登记机关发生变更的,由现登记机关负责处理(lǐ)撤销登记,原登记机关应当协助进行调查。

第五十二条 登记机关收到申请后,应当在3个工作日内作出是否受理(lǐ)的决定,并书面通知申请人。有(yǒu)下列情形之一的,登记机关可(kě)以不予受理(lǐ):(一)涉嫌冒用(yòng)自然人身份的虚假登记,被冒用(yòng)人未能(néng)通过身份信息核验的

(二)涉嫌虚假登记的市场主體(tǐ)已注销的,申请撤销注销登记的除外;

(三)其他(tā)依法不予受理(lǐ)的情形。

第五十三条 登记机关受理(lǐ)申请后,应当于3个月内完成调查,并及时作出撤销或者不予撤销市场主體(tǐ)登记的决定。情形复杂的,经登记机关负责人批准,可(kě)以延長(cháng)3个月。在调查期间,相关市场主體(tǐ)和人员无法联系或者拒不配合的,登记机关可(kě)以将涉嫌虚假登记市场主體(tǐ)的登记时间、登记事项,以及登记机关联系方式等信息通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统向社会公示,公示期45日。相关市场主體(tǐ)及其利害关系人在公示期内没有(yǒu)提出异议的,登记机关可(kě)以撤销市场主體(tǐ)登记。

第五十四条 有(yǒu)下列情形之一的,经当事人或者其他(tā)利害关系人申请,登记机关可(kě)以中止调查:

(一)有(yǒu)证据证明与涉嫌虚假登记相关的民(mín)事权利存在争议的;

(二)涉嫌虚假登记的市场主體(tǐ)正在诉讼或者仲裁程序中的;

(三)登记机关收到有(yǒu)关部门出具的书面意见,证明涉嫌虚假登记的市场主體(tǐ)或者其法定代表人、负责人存在违法案件尚未结案,或者尚未履行相关法定义務(wù)的。

第五十五条 有(yǒu)下列情形之一的,登记机关可(kě)以不予撤销市场主體(tǐ)登记

(一)撤销市场主體(tǐ)登记可(kě)能(néng)对社会公共利益造成重大损害;

(二)撤销市场主體(tǐ)登记后无法恢复到登记前的状态;

(三)法律、行政法规规定的其他(tā)情形。

第五十六条 登记机关作出撤销登记决定后,应当通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统向社会公示。

第五十七条 同一登记包含多(duō)个登记事项,其中部分(fēn)登记事项被认定為(wèi)虚假,撤销虚假的登记事项不影响市场主體(tǐ)存续的,登记机关可(kě)以仅撤销虚假的登记事项。

第五十八条 撤销市场主體(tǐ)备案事项的,参照本章规定执行。 

 

第九章 档案管理(lǐ)

 

第五十 登记机关应当负责建立市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)档案,对在登记、备案过程中形成的具有(yǒu)保存价值的文(wén)件依法分(fēn)类,有(yǒu)序收集管理(lǐ),推动档案電(diàn)子化、影像化,提供市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)档案查询服務(wù)。

六十 申请查询市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)档案,应当按照下列要求提交材料:

(一)公安机关、國(guó)家安全机关、检察机关、审判机关、纪检监察机关、审计机关等國(guó)家机关进行查询,应当出具本部门公函及查询人员的有(yǒu)效证件;

(二)市场主體(tǐ)查询自身登记管理(lǐ)档案,应当出具授权委托书及查询人员的有(yǒu)效证件;

(三)律师查询与承办法律事務(wù)有(yǒu)关市场主體(tǐ)登记管理(lǐ)档案,应当出具执业证书、律师事務(wù)所证明以及相关承诺书。除前款规定情形外,省级以上市场监督管理(lǐ)部门可(kě)以结合工作实际,依法对档案查询范围以及提交材料出规定。

第六十一条 登记管理(lǐ)档案查询内容涉及國(guó)家秘密、商(shāng)业秘密、个人信息的,应当按照有(yǒu)关法律法规规定办理(lǐ)。

第六十 市场主體(tǐ)发生住所主要经营场所、经营场所迁移的,登记机关应当3个月内将所有(yǒu)登记管理(lǐ)档案移交迁入地登记机关管理(lǐ)。档案迁出、迁入应当记录备案。

 

第十章 监督管理(lǐ)

 

第六十 市场主體(tǐ)应当于每年11日至630日,通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统报送上一年度年度报告,并向社会公示。个體(tǐ)工商(shāng)户可(kě)以通过纸质方式报送年度报告,并自主选择年度报告内容是否向社会公示。歇业的市场主體(tǐ)应当按时公示年度报告。

第六十 市场主體(tǐ)应当将营业执照(含電(diàn)子营业执照)置于住所主要经营场所、经营场所的醒目位置。从事電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营的市场主體(tǐ)应当在其首页显著位置持续公示营业执照信息或者其链接标识。营业执照记载的信息发生变更时,市场主體(tǐ)应当15日内完成对应信息的更新(xīn)公示。市场主體(tǐ)被吊销营业执照的,登记机关应当将吊销情况标注于電(diàn)子营业执照中。

第六十 登记机关应当对登记注册、行政许可(kě)、日常监管、行政执法中的相关信息进行归集,根据市场主體(tǐ)的信用(yòng)风险状况实施分(fēn)级分(fēn)类监管,并强化信用(yòng)风险分(fēn)类结果的综合应用(yòng)。

第六十 登记机关应当随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,对市场主體(tǐ)的登记备案事项、公示信息情况等进行抽查,并将抽查检查结果通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统向社会公示。必要时可(kě)以委托会计师事務(wù)所、税務(wù)师事務(wù)所、律师事務(wù)所等专业机构开展审计、验资、咨询等相关工作,依法使用(yòng)其他(tā)政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。

第六十 市场主體(tǐ)被撤销设立登记、吊销营业执照、责令关闭,6个月内未办理(lǐ)清算组公告或者未申请注销登记的,登记机关可(kě)以在國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统上对其作出特别标注并予以公示。

 

第十一章 法律责任

 

第六十 未经设立登记从事一般经营活动的,由登记机关责令改正,没收违法所得;拒不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,依法责令关闭停业,并处10万元以上50万元以下的罚款。

第六十 未经设立登记从事许可(kě)经营活动或者未依法取得许可(kě)从事经营活动的,由法律、法规或者國(guó)務(wù)院决定规定的部门予以查处;法律、法规或者國(guó)務(wù)院决定没有(yǒu)规定或者规定不明确的,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府确定的部门予以查处。

七十 市场主體(tǐ)未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的,由登记机关列入经营异常名录,可(kě)以处1元以下罚款。

七十一 虚假材料或者采取其他(tā)欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主體(tǐ)登记的,由登记机关依法责令改正,没收违法所得,并处5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,处20万元以上100万元以下的罚款,吊销营业执照。明知或者应当知道申请人提交虚假材料或者采取其他(tā)欺诈手段隐瞒重要事实进行市场主體(tǐ)登记,仍接受委托代為(wèi)办理(lǐ),或者协助其进行虚假登记的,由登记机关没收违法所得,处10万元以下的罚款。虚假市场主體(tǐ)登记的直接责任人自市场主體(tǐ)登记被撤销之日起3年内不得再次申请市场主體(tǐ)登记。登记机关应当通过國(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统予以公示。

第七十 市场主體(tǐ)未按规定办理(lǐ)变更登记的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

第七十 市场主體(tǐ)未按规定办理(lǐ)备案的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处5万元以下的罚款。依法应当办理(lǐ)受益所有(yǒu)人信息备案的市场主體(tǐ),未办理(lǐ)备案的,按照前款规定处理(lǐ)。

第七十 市场主體(tǐ)未按照本实施细则第四十二条规定公示终止歇业的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处3万元以下的罚款。

第七十 市场主體(tǐ)未按规定将营业执照置于住所主要经营场所、经营场所醒目位置的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处3万元以下的罚款。電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者未在首页显著位置持续公示营业执照信息或者相关链接标识的,由登记机关依照《中华人民(mín)共和國(guó)電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》处罚。市场主體(tǐ)伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由登记机关没收违法所得,处10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上50万元以下的罚款,吊销营业执照。

第七十 利用(yòng)市场主體(tǐ)登记,牟取非法利益,扰乱市场秩序,危害國(guó)家安全、社会公共利益法律、行政法规有(yǒu)规定的,依照其规定;法律、行政法规没有(yǒu)规定的,由登记机关处10万元以下的罚款。

第七十 违反本实施细则规定,登记机关确定罚款幅度时,应当综合考虑市场主體(tǐ)的类型、规模、违法情节等因素。情节轻微并及时改正,没有(yǒu)造成危害后果的,依法不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可(kě)以不予行政处罚。当事人有(yǒu)证据足以证明没有(yǒu)主观过错的,不予行政处罚。

 

第十二章 附则

 

第七十 本实施细则所指申请人,包括设立登记时的申请人、依法设立后的市场主體(tǐ)。

第七十 人民(mín)法院办理(lǐ)案件需要登记机关协助执行的,登记机关应当按照人民(mín)法院的生效法律文(wén)书和协助执行通知书,在法定职责范围内办理(lǐ)协助执行事项。

八十 國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局根据法律、行政法规、國(guó)務(wù)院决定及本实施细则,制定登记注册前置审批目录、登记材料和文(wén)书格式。

第八十 法律、行政法规或者國(guó)務(wù)院决定对登记管理(lǐ)另有(yǒu)规定的,从其规定。

第八十 本实施细则自公布之日起施行。1988113日原國(guó)家工商(shāng)行政管理(lǐ)局令第1号公布的《中华人民(mín)共和國(guó)企业法人登记管理(lǐ)条例施行细则》,2000113日原國(guó)家工商(shāng)行政管理(lǐ)局令第94号公布的《个人独资企业登记管理(lǐ)办法》,2011930日原國(guó)家工商(shāng)行政管理(lǐ)总局令第56号公布的《个體(tǐ)工商(shāng)户登记管理(lǐ)办法》,2014220日原國(guó)家工商(shāng)行政管理(lǐ)总局令第64号公布的《公司注册资本登记管理(lǐ)规定》,2015827日原國(guó)家工商(shāng)行政管理(lǐ)总局令第76号公布的《企业经营范围登记管理(lǐ)规定》同时废止。

来源:市场监管总局

 


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